2014年04月04日14:29來源：貴州日報
原標題：堅持走新型城鎮化道路 為實現後發趕超全面小康而不懈奮鬥
●以人的城鎮化為核心,以做大做強區域中心城市為重點,實現黔中城市群率先突破,促進大中小城市和小城鎮協調發展,奮力走出一條有特色、集約型、多樣化的貴州山地特色新型城鎮化道路
●嚴格掌控城市規劃和城鎮用地一級市場,先做規劃、先做基礎、先做環境,切實做到多出讓熟地、少出讓生地、不出讓毛地,為城市建設提供財力支撐
●適應交通條件改善和經濟社會加快發展對生產要素配置、空間佈局調整提出的新要求,積極穩妥地推進行政區劃調整
●精心呵護好、發展好貴州的生態優勢,讓城鄉環境天藍、地綠、水清,讓百台中清化糞池推薦姓生活安居、樂業、幸福﹔加強人性化、精細化、信息化、社會化管理,使城市真正成為關心人、陶冶人的幸福傢園
4月3日,全省第二次城鎮化推進大會在貴陽召開。會議強調,要全面學習貫徹中央城鎮化工作會議和習近平總書記重要講話精神,統一思想,凝聚共識,堅定不移地實施城鎮化帶動戰略,堅持走新型城鎮化道路的正確方向,努力使“十二五”時期成為我省改革開放以來城鎮化發展最快最好的時期,為實現後發趕超、全面小康而不懈奮鬥。
省委書記趙克志,省委副書記、省長陳敏爾講話。省政協主席王富玉出席會議,省委副書記李軍主持。省委常委諶貽琴、宋璇濤、劉曉凱、孫永春、陳剛,省人大常委會、省政府、省政協有關領導同志,省檢察院台中市抽水肥、省武警總隊主要負責同志參加會議。副省長慕德貴作小結講話。
趙克志指出,歷屆省委、省政府高度重視城鎮化工作。近年來,全省城鎮化加快推進,創造瞭發展需求,有力地帶動瞭全省投資、消費的增長和對外開放水平的提高,帶動瞭全省文化發展和社會進步,已經成為加速發展、加快轉型、推動跨越的強大引擎。同時,我省城鎮化總體上仍然比較落後,突出地表現為“慢、小、弱”。城鎮化慢的問題,已經成為我省加快發展、減貧脫貧和解決農業農村農民問題的最突出障礙。我們要深入學習領會中央城鎮化工作會議和習近平總書記重要講話精神,按照走特色新型城鎮化道路的要求,在加快城鎮化進程上統一思想認識,在人的城鎮化上統一思想認識,在保護生態環境上統一思想認識,在突出特色上統一思想認識,把中央的重大決策部署不折不扣地落到實處。
趙克志強調,我省城鎮化處在關鍵時期,遵循什麼樣的理念,有什麼樣的思路,確保什麼樣的目標,走什麼樣的路子,至關重要。要緊緊圍繞後發趕超、全面小康的總目標,牢牢守住發展和生態兩條底線,堅持工業化和城鎮化相協調,結合貴州自然地理實際和發展階段特征,進一步明確新型城鎮化的指導思想、目標任務和主要原則,以人的城鎮化為核心,以做大做強區域中心城市為重點,實現黔中城市群率先突破,促進大中小城市和小城鎮協調發展,努力走出一條有特色、集約型、多樣化的貴州山地特色新型城鎮化道路。要搶抓機遇,增強信心,確保到2020年全省常住人口城鎮化率達到50%以上。要堅持以人為本、優化佈局、生態文明、傳承文化,建設和諧、包容、有活力的城鎮,實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀台中馬桶不通,節約集約利用土地、水、能源等資源,形成符合實際、各具特色的城鎮化發展模式。
趙克志強調,要進一步改革創新,切實抓好新型城鎮化的關鍵環節和重點工作。要嚴格掌控城市規劃和城鎮用地一級市場,切實做好控制性詳規和修建性詳規,堅持“多出讓熟地,少出讓生地,不出讓毛地”,通過先做規劃、先做基礎設施、先做環境,把土地做熟,再進行招拍掛,提高土地價值,推進城市土地資源有序開發,切實做到以地生財、以地建城、以地養城,為城市建設提供財力支撐。要在優化城鎮空間佈局上下功夫,適應交通條件改善和經濟社會發展對生產要素配置、空間佈局調整提出的新要求,積極穩妥地推進行政區劃調整,力爭今年內全面完成撤鄉設鎮、鄉鎮撤並整合工作。紮實推進扶貧生態移民搬遷,合理合並規模較小、分佈分散的村寨,建設中心村,引導村民集中居住。通過開發利用低丘緩坡,為農民集中建房提供宅基地,集約、高效、有序地形成新的農村居住社區,實現生態美和農村美的有機統一。要推進農村轉移人口市民化,抓好我省落實中央城鎮化“三個1億人”目標的行動計劃,創造良好生活環境,提供更多就業崗位,解決好教育、醫療、文化等公共服務問題,做好戶籍制度改革的落地工作,通過建設宜居宜業城市,引導農村人口向城鎮有序轉移。要推進城鎮工程建設管理改革,加強省市公共資源交易中心制度建設,嚴格執行招標投社區公寓大廈抽肥標法規制度,加強工程建設預決算管理,加強審計監督,落實各級黨委黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,杜絕各種不規范行為和腐敗問題。加強工程質量管理,堅決防止偷工減料和“豆腐渣工程”,切實做到城市建設數量和質量的統一。要加大城鎮保障性住房建設力度,重點發展公共租賃住房,大力改造棚戶區和城中村,推進廉租房、公租房並軌運行,高度重視保障性住房分配的公平性,逐步將在城鎮穩定就業的省內農村進城就業人員、失地農民、扶貧生態移民、外來務工人員等各類住房困難傢庭納入保障范圍。
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